Вместо традиционной ежегодной индексации с 1 февраля на уровень инфляции пенсионеров ожидает повышение пенсий с 1 января 2019 г. на величину, превышающую уровень прошлогодней инфляции — на 7,05% . Благодаря этому будут реализованы анонсированные Правительством планы увеличить средний размер пенсионного обеспечения россиян в 2019 году на 1000 рублей и в дальнейшем обеспечить рост пенсий темпами выше инфляции.
Как отмечал первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов, для выполнения задач, поставленных Президентом, рост пенсионных выплат с 2019 года будет происходить с темпами выше инфляции . В 2019 году пенсионное обеспечение для неработающих пенсионеров будет проиндексировано на 7,05% (как уже отмечалось, в среднем на 1000 рублей). К 2024 году ожидается, что средний размер пенсии вырастет на 35% и достигнет 20 тыс. рублей.
Стоит отметить, что увеличение темпов индексации нынешним пенсионерам Правительство планирует с помощью высвободившихся денежных средств в результате пенсионной реформы , запланированной на 1 января 2019 года (в частности, в результате повышения пенсионного возраста).
Индексация пенсий неработающим пенсионерам в 2019 году.
Решение по вопросу индексации в 2019 году Правительство оформило в виде поправки к закону о повышении пенсионного возраста. Денежные средства на индексацию с 1 января 2019 г. уже заложены в бюджет Пенсионного фонда.
На 2019 год Правительство изменило традиционный порядок повышения пенсионных выплат и запланировало осуществить индексацию в общей сложности на 7,05% (т.е. выше уровня инфляции). Это позволит обеспечить россиянам в среднем прибавку к пенсии 1000 руб. в месяц . Сделано это будет с 1 января 2019 г., а не в соответствии с традиционным порядком индексации, предусмотренным в законодательстве.
По традиционной схеме пенсии индексируются в следующем порядке:
С 1 февраля осуществляется прибавка, размер которой зависит от инфляции за прошедший год , на величину которой индексируются такие величины, как фиксированная выплата и пенсионный коэффициент. Инфляция за 2018 год составила 4,3%. Следовательно, с 1 февраля 2019 г. в любом случае было бы произведено увеличение пенсионных выплат в пределах 4% , чтобы компенсировать рост цен. С 1 апреля может проводиться дополнительная индексация пенсий, которая зависит от доходов ПФР (осуществляется в случае, если в бюджете ПФР остаются на это денежные средства). Но такое повышение еще ни разу не осуществлялось.
Планируется, что в 2019 году средства на проведение индексации будут выделены в результате экономии от повышения пенсионного возраста. При этом стоит сразу отметить, что предусмотренные индексации производятся только для пенсий неработающим пенсионерам , так как работающим гражданам они не индексируются с 2016 года.
В 2019 году и в дальнейшем Правительство не планирует «размораживать» индексацию тем пенсионерам, которые продолжают свою трудовую деятельность, находясь на пенсии.
Повышение пенсии на 1000 рублей в месяц.
3 октября 2018 года Президентом В. Путиным был подписан закон, предполагающий повышение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Все сэкономленные средства в результате реформы запланировано направить на повышение пенсионных выплат нынешним и будущим пенсионерам.
В Правительстве сообщают, что в результате этого величина средней пенсии в РФ повысится на 1000 руб., а это значит, что российские пенсионеры в среднем получат прибавку в 12000 руб. за год . Такое повышение планируется произвести в результате индексации на 7,05%. В результате индексации выплат пенсионерам на 7,05% средний размер страховой пенсии в России в 2019 году после такого повышения составит 15430 руб. (в 2018 году средний размер в РФ составляет 14414 руб.)
Стоит отметить, что Росстат рассчитал инфляцию к концу 2018 года в значении 4,3%. Это означает, что по традиционному порядку страховые пенсии с 1 февраля 2019 года должны быть в любом случае проиндексированы на 4,3% , в результате чего ее средний размер должен был бы составить 15033,80 руб.
Реальная прибавка с 1 января в 2019 году для неработающих пенсионеров составляет всего 2,75% (это в среднем 396,4 руб.), а остальная сумма будет направлена на компенсацию роста цен (компенсирует прошлогоднюю инфляцию).
Кому в 2019 году планируется прибавка к пенсии по 1000 руб. в месяц?
Поскольку повышение пенсионного возраста касается, в первую очередь, получателей страховых (трудовых) пенсий, запланированное Правительством повышение пенсий на 1 тыс. рублей с учетом существующих сейчас ограничений будет распространяться на граждан, которые:
являются неработающими пенсионерами (т.е. это повышение будет предусмотрено для тех, кто уже на пенсии ); получают страховую пенсию — по старости, по инвалидности или по потере кормильца.
В Минтруде отмечают, что из-за повышения пенсионного возраста согласно графику, предусмотренному новым законом,, пенсионеры смогут рассчитывать на доплату в среднем 1000 рублей в месяц — т.е. в общей сложности 12000 руб. за полный календарный год.
Никакой прибавки в результате индексации работающим пенсионерам в 2019 году не планируется. А получателям социальных пенсий ежегодное повышение с 1 апреля связано с изменением величины прожиточного минимума и напрямую с пенсионным возрастом не связывается. Соцпенсии в 2019 году по предварительным оценкам будут увеличены на 2,4%.
Необходимо отметить, что 1000 рублей — это среднее значение запланированной прибавки. Это означает, что 1000 рублей в месяц получат те граждане, размер пенсии которых составляет среднюю по России величину — 14414 руб . Фактический размер прибавки будет зависеть от конкретной суммы, выплачиваемой пенсионеру в 2018 году. Соответственно, размер прибавки будет больше, если величина страховой пенсии составляет более 14414 руб., и наоборот.
Будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам в 2019 году?
С 1 января 2016 года для работающих пенсионеров была «заморожена» индексация пенсионных выплат. Восстанавливать ее для этой категории граждан Правительство не намерено и в дальнейшем, в том числе на фоне принятия закона о повышении пенсионного возраста.
На заседании совета Федерации 27.06.2018 г. министр финансов Антон Силуанов подтвердил, что в ходе пенсионной реформы, запланированной на 2019 год, никаких изменений относительно увеличения выплат гражданам, которые продолжают свою трудовую деятельность, не предусматривается .
Антон Силуанов, первый вице-премьер и министр финансов России:
«… Мы считаем, что принятая концепция имеет основания, потому что растут реальные доходы наших работников. Поэтому мы считаем, что в настоящий момент изменение этого подхода нецелесообразно».
Из аргументов, на основании которых Правительство решило не «размораживать» индексацию , можно выделить следующие:
Согласно официальной статистике, на текущий момент наблюдаются высокие темпы роста оплаты труда (как отмечается, с начала года заработные платы выросли на 9%). После завершения трудовой деятельности все пропущенные с 2016 года индексации работающим пенсионерам все равно будут учтены в результате перерасчета.
На основании этого в Правительстве считают, что возвращаться к индексации работающим пенсионерам в 2019 году нецелесообразно . Поэтому единственным повышением выплат этой категории граждан остается только ежегодный перерасчет с 1 августа, который будет проводиться и в 2019 г.
Напомним, в ходе проводимого 1 августа ежегодного беззаявительного перерасчета пенсионное обеспечение работающих пенсионеров корректируется с учетом уплаченных за прошедший год страховых взносов. Однако при этом учитывается максимум 3 пенсионных балла , то есть в 2018 году прибавка к пенсии работающим гражданам составит не более 244,47 руб. (т.к. стоимость 1 балла на 2018 год установлена в размере 81,49 руб., а за прошлые годы она была еще меньше).